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监狱服刑人员养老保险问题及其应对策略

来源:u赢电竞下载链接    发布时间:2024-10-20 20:54:09

产品介绍

  随着我国人口老龄化时代的来临,整个社会的养老问题已成为人们面前不可忽视的社会问题,而政府在其中起到很重要的作用。

  因此,为保障人们在年老时候能老有所依,老有所养的情况,针对现有的家庭养老存在的不足之处,化解人们因为年老而带来的各种风险,政府建立了全民基本养老保险。

  这种养老保险保障了人们晚年时期基本的生活保障,得到了人民的认可和支持,也取得了显著地社会效应。

  由于罪犯所犯的罪行,对于人们来说不可接受,心理上对他们有所排斥,因此在社会保障权利方面也有意无意地忽视了他们的权利,造成现在很多社会保障权利出现缺失,养老保险就是这里面的一类。

  只是罪犯被判入狱服刑,已经为他们所犯的罪受到了应有的惩罚,为他们的罪行付出了代价,那么他们的

  否则,就容易刑满出狱之后,由于社会保障乏力,生活的窘迫以及不适应现代生活,特别是出狱之后由于年老并没一技之长就没办法找到工作。

  也就没有了任何生活来源和保障,就有可能会出现不良的心理负担,进而又重新犯罪,再度步入监狱。

  因此,现在普遍倡导的以人为本,和谐社会的理念,就更应该将此养老保险的制度能够覆盖到全体公民,那么我们就应该从理论上研究服刑人员是否享有社会养老保险。

  如果现有,我国政府相关机构该如何从立法的角度来建立一整套服刑人员参与养老保险的程序步骤。

  首先,我国目前都还没有制定相关的社会保障法,更加不用说养老保险的立法工作,而现有涉及到我国养老保险保障制度的法律和法规多属于民政部。

  监狱部门规章以及内部规章,其立法的层次很低,有效性也较低,尤其是法律的保障也就更低了,使得很多养老保险方面的规章制度在实施方面只可以通过政府硬性推动。

  这就导致我国养老保险覆盖面很小,权威性也差,同时由缺乏必要的公布以及宣传手段,很多社会保障制度尤其是养老保险的具体规定公众都无从知晓或者知晓很少。

  那么作为社会中的一群来说,对此更是知之甚少,外加上有关规定法律法规行政规章制度方面对于服刑人员养老保险的权利还是存在零散的,不系统的地步。

  导致我国服刑人员的养老保险在实践中适用困难,如我国劳动和保障部针对不同的服刑人员在服刑或者劳动教养期间、有期徒刑以及以上刑罚。

  这些规定在一定程度上保障了服刑人员刑满释放后的养老保障,但是由于这个是部门规章。

  服刑人员在刑事处罚或者劳动教养期间,不再缴纳基本养老保险费,如果达到法定退休时候,可以按照规定办理退休手续。

  如果服刑期就已达到缴费年限可以享受基本养老保险待遇,但是服刑或劳动教养期间的基本养老金不予补发。

  通过分析我国的监狱法以及民事法律规定,我们可以看到这些法律都明确规定了服刑人员除了刑事上的经济限制权利比如罚款和罚金之外,养老保险权利不能自动排除。

  但是现在很多政府部门在处理服刑人员的养老保险问题的时候,却有意无意忽略了服刑人员的养老保险问题。

  即使是一些很轻微的罪行,也规定了虽然可以发放养老金,但是却不能参与基本养老金的调整,更为严重的是,对于一些还没有定罪的嫌疑人,都取消了养老保险金的发放。

  外加上实践当中很多政府部门以及监管部门都是以行政规范性文件为指导,这就造成了服刑人员的养老保险很难兑现。

  有关服刑人员养老保险的内容以及规定不符合实际情况,我国对服刑人员的社会保障主要表现在工伤保险、医疗保险。

  而对于养老保险和失业保险却很少涉及到,其次,在我国行政规范性文件层面,只对工伤保险做了详细的规定。

  养老保险的规定没有涉及到。此外,现行规定存在很多缺陷,对于同样是服刑人员,但是由于各个地方不同的执行方式不同而带来的养老保险金待遇也是不同的,对于收监的或者劳动教养的停止发放退休金。

  见于我国现行法律和法规中的一些养老保险的规定也是过时了,其执行方式也是针对以往的办理了养老保险的情况。

  按照什么比例进行缴纳?出现了权益受侵害的话,怎么去救济?有没有相应的管理部门专门监督管理服刑人员的养老保险的执行问题?

  因为服刑人员不能在服刑期间行使养老保险权利,但是对于罪犯来说,由于所服狱的时间非常长,超过15年以上。

  而我国的养老保险缴费期截止为六十岁,那么当服刑人员就可能缴费期限不够,同时就无法领到养老保险,使得服刑人员出狱后就丧失了养老保险的权利。

  总之,服刑人员对于养老保险来说,就会出现这样的矛盾之处,就是服刑人员在服刑期间不能缴纳养老保险。

  而入狱前原本缴纳的养老保险又不能续保,同时入狱前没有养老保险,入狱后又无权申请,出狱后由于服刑期较长,又造成服刑人员不能缴纳保险。

  目前,我国的相关法规对于服刑人员的养老保险待遇做的都很不完善,只有少部分的政府部门规章做了一些零散的规定。

  同时这些规定中只是规定了国家公职人员在退休之后触犯刑法之后在一些缓刑、假释期间的养老保险的待遇规定。

  而对于国家在职人员在工作期间触犯了刑法之后养老保险的享受,比如在其处于缓刑、假释期间如何享有养老保险,或者在监狱期间如何缴费,能不能享受养老保险等等。

  而且很多相应的规范也是来自于全国的各个地区自身制定的,比如目前大连市劳动和社会保障局对此进行了相应规范,但也较简单,不具体。

  支持监狱服刑人员拥有养老保险的权利的目的是为了能够保障服刑人员刑满释放之后能够保障其最基本的生存需要,预防其再次犯罪。

  当然,服刑人员的养老保险权利与普通的民众所享有的养老保险权利除了遵循一般的养老保险原则之外,还应有自身独特的原则。

  任何国家都应该保障自身公民的生存需要,而作为社会中最为弱势的一个群体服刑人员,就更应该能获得国家的帮助,有权享受国家的社会保障政策,同时鼓励全社会去积极帮助服刑人员能够重返社会。

  其次,鉴于企业在帮助监狱服刑人员进行劳动改造的同时,也要考虑到服刑人员未来出狱后的生活保障,和政府有关部门进行合作。

  对服刑人员进行职业技能培训,以帮助刑满释放人员进入到社会之后,能够很快适应社会的生活。

  同时,作为一个特殊的国企,也有责任帮助服刑人员缴纳养老保险费用,以帮助年老刑法释放人员能够在老年由基本的生活保障,防止步入社会之后生活困境。

  最后,个人也需要缴纳相应的养老保险费用,能够准确的通过服刑人员具体的情况,缴纳相应的养老保险费用。

  只有平衡国家、监企和个人的责任,才能调动各方的积极性,也才会使得各方主动参与到服刑人员养老保险保障执行中来,进而能够建立其多方位,多层次解决服刑人员养老保险的责任分问题。

  基本生活待遇原则就是要求给予服刑人员的养老保险保障程度不能超过社会中等水准,仅仅是最基本的,低层次的保障。

  对于刑满释放人员的基本生活保障既是我国人权的体现,也是保障其生存权的必要的要求。

  如果服刑人员刑满释放后其最基本的生存都无法保障,那么不但不利于提升我国在国际上的国际形象,而且也容易引发社会的不稳定,导致其再次犯罪。

  但是,如果给予他们的生活水平保障程度很高的话,就会引起社会公众的不满情绪,冲击人们的公平正义的心理,使得人们觉得犯罪都能够享受很好的待遇。

  那么就会诱导更多的人参与犯罪,同时也会造成人们是非观念混淆紊乱,最终也会影响到社会的和谐稳定。再次,我们的祖国还很不发达,刑满释放人员的生活水平过高,就会导致更多的人故意犯罪,不利于刑事惩罚的效果,也有悖于监狱改造的目的,降低了监狱威慑力,同时会导致更多的刑满释放人员不思进取。

  由于我国各个地方的经济发展状况不一样,各地划定的贫困线也不一样,所以,各地对服刑人员养老保险保障程度要因地制宜,依据自己地方的真实的情况来进行确定。

  虽然,自由参保原则体现了个体对养老保险的认识,体现了国家对于个体自由的保障,也反映出了我们的祖国对于民主自由的认识。

  提高了我国在国际人权保障方面的形象,但是由于自由参保原则存在的有可能导致新的不平等的出现。

  毕竟有的服刑人员可能很想参加养老保险,有的也没意识到养老保险的重要性,而每一个人都会变老,等到老了之后就没办法得到保障。

  那么国家能要求每个服刑人员都参加保险,但是其缴纳的标准应当低于社会平均标准,以便于其能够支付的起基本的养老保险金费用。

  于此同时,可以改革相应体制,实行监狱和监狱企业相分离,完善监狱企业的产权,国家再通过给监狱企业减税,免税的优惠政策,来鼓励罪犯积极参加劳动,获得劳动报酬,以便于能够缴纳养老保险费用。

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